爱游戏官方网站入口ღღ★◈。爱游戏·ayxayx·爱游戏ღღ★◈，瘦肉精ღღ★◈、毒奶粉ღღ★◈、地沟油ღღ★◈、染色馒头ღღ★◈、假牛肉近年来ღღ★◈，时不时就会见诸报端的食品安全问题令人触目惊心ღღ★◈。食品安全事关人民群众的身体健康ღღ★◈，食品安全出了问题ღღ★◈，究竟是谁的责任面对面视频游戏365ღღ★◈，又应当怎样解决？近日ღღ★◈，带着这些疑惑ღღ★◈，《科学时报》记者采访了广东省微生物所研究员ღღ★◈、广东省食用菌产品质量监督检验站监督员杨小兵ღღ★◈。

　　《科学时报》ღღ★◈：民以食为天ღღ★◈，食品出了问题ღღ★◈，许多人指责社会道德已经沦落到对人民生命安全置若罔闻的程度ღღ★◈，您如何看待这个消极现象？

　　杨小兵ღღ★◈：当前这些问题的主要原因有两点ღღ★◈。一是违法成本小ღღ★◈、利益大ღღ★◈，导致制假者胆敢以身试法ღღ★◈。二是监管者不知何时何地会发生何种事件ღღ★◈，只得头痛医头脚痛医脚ღღ★◈，疲于奔命ღღ★◈，甚至有些部门不惜掩盖真相以求免责ღღ★◈。

　　杨小兵ღღ★◈：比如近期开展的整顿151种添加剂的活动ღღ★◈，只能针对151种添加剂检测ღღ★◈，却无法阻止其他毒物的添加ღღ★◈，只会增加食品的检验成本ღღ★◈，结果很可能是无奈的行政作为和对企业的折腾ღღ★◈。而由于食品安全影响面广ღღ★◈，事关国计民生ღღ★◈，又由于法不责众ღღ★◈，结果往往只能杀鸡儆猴ღღ★◈，无法杜绝ღღ★◈。

　　现存的问责制度虽有ღღ★◈，但也有其局限性ღღ★◈。一是政府行政管理部门不可能充分掌握企业的具体生产行为ღღ★◈。二是质监部门仅对国家标准范围内的指标实施监管ღღ★◈，对标准之外的情况无能为力ღღ★◈。三是生产企业在缺乏公平监管的竞争环境下ღღ★◈，劣质淘汰优质成为行业发展的隐患ღღ★◈。

　　杨小兵ღღ★◈：食品危害事件大范围ღღ★◈、大规模的爆发ღღ★◈，显示食品安全问题已不是发动几次整顿运动ღღ★◈、惩处几个典型案例甚至改换管理机构所能抑制的ღღ★◈，它是现有食品安全体系无法适应经济发展需求的集中表现ღღ★◈，显示一些计划体制的管理方式对市场体制下经济活动的不适应性ღღ★◈。

　　杨小兵ღღ★◈：第一是标准滞后ღღ★◈，相当部分标准的内容存在互相引用ღღ★◈，延用原有数据的情况面对面视频游戏365ღღ★◈。例如保留停产多年的六六六ღღ★◈、滴滴涕限值的问题ღღ★◈。部分承担标准制修订任务的机构与产业脱节ღღ★◈，标准内容未能反映产业现存的主要问题ღღ★◈，已经大量采用的新方法未得到监管ღღ★◈。标准的制修订经费少ღღ★◈，长期缺乏以科技进步为依据的创新ღღ★◈，未能反映出社会发展对食品安全的新要求ღღ★◈。

　　第二ღღ★◈，政府管理部门的职能虽有划分ღღ★◈，但交叉重叠现象仍较多ღღ★◈，存在多头管理或互相推诿的情况ღღ★◈。卫生面对面视频游戏365ღღ★◈、农业面对面视频游戏365ღღ★◈、质监部门对于食品的生产ღღ★◈、加工ღღ★◈、保藏ღღ★◈、销售过程各有长短ღღ★◈，监管上存在如何协调的问题ღღ★◈。自上而下的行政指令性管理方式和临时性严管措施ღღ★◈，容易造成治标不治本ღღ★◈、反复发作的困局ღღ★◈。

　　第三爱游戏(ayx)中国官方网站ღღ★◈，奖罚制度的公正性和可行性也做得不够ღღ★◈。质量安全认证和评优活动必须以公正的检验方法ღღ★◈、客观的检测数据为依据ღღ★◈，不应采取主观判断和形式主义等无第三方数据认证的做法爱游戏(ayx)中国官方网站ღღ★◈。违规ღღ★◈、违法行为的惩处要准确到位ღღ★◈，力度恰当ღღ★◈，而不应以保护经济为借口爱游戏(ayx)中国官方网站ღღ★◈，以抓替罪羊为手段ღღ★◈，以平息民愤为目的ღღ★◈。

　　一是大力推动和充分发挥行业协会的平衡作用ღღ★◈。这是因为企业对政府的政策法规并非都能准确把握ღღ★◈，管理部门又难以及时了解食品生产加工和销售的不法动向ღღ★◈。而行业协会汇集了企业ღღ★◈、质检ღღ★◈、监管ღღ★◈、科研等机构的代表ღღ★◈，可充分发挥沟通协调的作用ღღ★◈。部分企业在市场经济模式下存在因逐利而犯险ღღ★◈、因竞争而豪赌的冲动ღღ★◈，而行业协会代表了大多数企业的共同利益ღღ★◈，有强烈的动机维护行业健康和可持续发展ღღ★◈。

　　行业协会在标准的制修订ღღ★◈、企业与产品评优乃至维护产销平稳和市场价格稳定等方面有独到的优势和天赋ღღ★◈，政府应当授予其更大的职责权限ღღ★◈。行业协会可在新技术的研制与推广ღღ★◈、高素质从业者的培养ღღ★◈、培训企业守法贯标ღღ★◈、宣传引导正确消费等方面发挥积极作用ღღ★◈，推动食品安全工程的实施和革新爱游戏(ayx)中国官方网站ღღ★◈。

　　政府机构代表参与行业协会管理对行业协会的发展有一定促进作用ღღ★◈，政府在其中可起到监督ღღ★◈、指导ღღ★◈、规范行业协会的作用ღღ★◈。

　　二是大力推动生产加工集约化和技术优化升级ღღ★◈。没有生产商和品牌的食品难以监管面对面视频游戏365ღღ★◈、溯源和奖惩ღღ★◈，即使是包干到户的农业生产也应该组建合作社或“公司+基地+农户”的集约化经济模式ღღ★◈。滥用农药的耕作ღღ★◈，手工作坊加工的落后生产方式应逐步淘汰ღღ★◈，应扶持和鼓励采用现代化技术ღღ★◈、标准化工艺的食品生产企业ღღ★◈。逐步减少和清除三无产品的市场流通渠道爱游戏(ayx)中国官方网站ღღ★◈。

　　三是严密管控批发市场这一产销关键控制点ღღ★◈。食品批发（物流）市场是连接生产加工与销售环节的纽带ღღ★◈，管住了批发市场就能够控制主流的销售产品ღღ★◈，反过来对生产加工起导向作用ღღ★◈。

　　食品批发市场具有品种多样ღღ★◈、规模庞大的特点ღღ★◈，可及时反映生产加工技术工艺的动向ღღ★◈，容易获得食品危害的预警信息ღღ★◈。食品批发市场的生产商和产品都十分集中ღღ★◈，是企业的必争之地ღღ★◈，集中宣贯ღღ★◈、培训面对面视频游戏365ღღ★◈、检验和执罚可以大大节约监管成本ღღ★◈，反响大ღღ★◈、反应快ღღ★◈。

　　四是区隔正规食品企业与自产自销ღღ★◈、餐饮业对加工工艺和添加剂使用的规则ღღ★◈。正规食品加工企业具备良好的生产条件ღღ★◈，能够保障相关标准和法规的落实ღღ★◈。而前店后厂的模式条件简陋ღღ★◈，缺乏专业知识和规范管理ღღ★◈，难以执行较复杂的工艺和自我质量监控ღღ★◈，应限定其加工范围（如调味ღღ★◈、烹饪等）ღღ★◈。食品添加剂的用法ღღ★◈、用量和适用范围有不同的要求与限制ღღ★◈，对于一些使用有严格要求的添加剂（如防腐剂ღღ★◈、漂白剂等）只能供专业加工企业使用ღღ★◈，并对其使用情况进行监控面对面视频游戏365ღღ★◈。

　　五是宣传正确的消费观念ღღ★◈，引导健康的饮食习惯ღღ★◈，普及有危害食品的鉴别知识ღღ★◈。宣传普及食品营养ღღ★◈、卫生和加工的基础知识ღღ★◈，提高消费者正确选择食品消费的能力ღღ★◈。根据年龄ღღ★◈、体质和地域等因素ღღ★◈，科学制定和宣传推广切实可行的“健康饮食指南”类资讯ღღ★◈，引导消费者养成健康的饮食习惯ღღ★◈。通过科普宣传ღღ★◈，配合举报奖励制度ღღ★◈，使危害食品无所遁形ღღ★◈，构筑起食品安全的最后一道防线面对面视频游戏365ღღ★◈。